竹溪法院“六举措”向内挖潜提升司法公信力

今年以来，竹溪法院坚持统筹兼顾，向内挖潜，整体谋划，多措并举，坚持队伍建设与审判工作并重，努力提升案件质量、队伍素质和司法公信力，取得了党委满意、群众信任、自身发展的良好效果。止9月底，结案2536件，案件数量是去年同期的2.5倍，审判绩效考核在全市排名第一，较好的树立了法院形象。

一、端正司法理念谋公信。坚持用社会主义法治理念统领队伍建设，引领法院工作，通过宗旨教育、以会代训、主题实践活动等多种形式，强化干警政治意识、大局意识，坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。强化理想信念教育、为民宗旨教育、公平正义教育、廉洁从政教育，努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，努力在审判理念上实现“三个转变”：在社会管理创新上，实现由被动“维稳”向主动“创稳”转变，为全县经济社会健康发展营造良好法治环境；在审判理念上，由“机械司法”、“就案办案”向坚持“两为”主题、实现“三效统一”上转变；在审判思路上，从被动司法向能动司法、联动司法转变。

二、坚持司法公正立公信。视公正司法为法院的生命，严格依法办案。坚持依法独立行使审判权的原则，坚持以事实为根据、以法律为准绳，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚持实体公正与程序公正并重，坚持个案公正与整体均衡并重，坚持强制执行与和谐司法并重，坚持维护当事人合法权益与保护弱势群体利益并重，努力提升案件的公正、效率和效果。以提升队伍素质为突破，规范司法行为。以湖北法院系统开展的“三项评查主攻暇疵案”活动为抓手，以十堰中院开展的“书记员庭审记录竞赛、法官庭审示范竞赛和优秀裁判文书评选”三项司法技能竞赛活动为主线，坚持院长带头审案，规定正、副院长年开两个以上示范庭，深入开展信访案件评查、审判卷宗评查、裁判文书评查三项评查，每月召开例行院务会分析研究审判动态、审判管理、信访维稳等工作，并及时通报，督促整改，过去的裁判文书中标点符号使用错误、重漏字现象基本杜绝，文书说理明显增强，案件的上诉率、发回率、改判率较大幅度下降。强化内部审判监督，加强审判管理。坚持高起点谋划，高标准推进，及时充实机构、人员，派员外出学习考察，全员参与各负其责，初步积累了审判管理经验，审判管理发挥出了调动工作积极性，规范司法行为的作用，基本实现了科学化、规范化、常态化的良性循环。

三、落实司法为民树公信。强化群众观点，落实利民惠民、亲商护商举措，践行市中院张忠斌院长提出的“三个尽量”为民理念。坚持巡回审判，尽量减少当事人的诉累。深入田间地头、农户家中开庭，因地制宜流动审判，方便群众；合理选择开庭时间，因时制宜采取农村午间法庭、城区双休日开庭等方式开庭；选取常见典型案件巡回审判，因案制宜教育引导群众。坚持调解优先，尽量保护弱势群体的利益。坚持“以调促执、以调息诉、以调减访”的民商事审判工作思路，坚持全方位、多元化化解矛盾纠纷。减少司法对抗，把调解作为结案的首选方式，强化调解意识，加大调解力度，优化调解方式，讲究调解技巧，努力把调解工作细化到每一起案件和案件的每一个环节中，切实做到能调必调、能调尽调。坚持三效统一，尽量体现社会主流的判断。通过审判活动引领社会主流价值观和道德观，加强法官与当事人的沟通，积极开展风险提示、权利释明、庭前沟通、判后答疑等工作，把辨法析理贯穿审判全过程，用群众听得懂的语言把法律关系理清楚，把法律依据讲透彻，把裁判理由说明白，让当事人赢得清清楚楚、输得明明白白，树立社会认同的权威。

四、强化司法廉洁保公信。探索具有法院特点、时代特征的廉政建设新路径，首创廉政行为“四点防控法”取得了实效。制定了《腐败风险“四点”防控考评办法》，制作了《廉政风险监控一览表》，细化措施，强化监督，严格规范制度，工作运行于“正常点”；加强教育引导，廉政警示于“提醒点”；强化工作监督，问题止步于“临界点”；严肃查处违纪，严厉惩治于“红点”。坚持“四个结合”抓廉政监督，正面与反面教育相结合，防微杜渐；专职与兼职监督相结合，落实一岗双责；监察与审判相结合，加强审判监督；内部与外部监督相结合，拓宽监督渠道，构建了防控点对应风险点的“点对点”廉政防控新体系

五、推进司法公开提公信。全面落实公开审判制度，通过更新观念、严格管理、技术支撑，推动司法工作全面公开、全程公开、实质公开，方便人民群众对法院工作进行评判和监督。出台了《关于在裁判文书后附录法律条文的规定》，对所有的判决书从法律条文范围、格式等方面详细规定，纳入文书评查内容。出台《裁判文书上网的实施意见》，建立法院外网网站，将裁判文书按程序审批上网，并纳入年终绩效考核。实行信访听证，邀请县纪委、县委政法委、信访局及媒体记者见证法院信访听证会。制定了“法院开放日”实施方案，坚持固定开放和临时开放，将法院公众开放日活动与院长开示范庭、与代表委员旁听庭审、庭审示范竞赛巧结合，既扩大了宣传效果，展示了法院形象，又引领干警增强庭审驾驭能力、改进庭审作风、提高庭审质量和案件质量意识。举办新闻发布会，落实新闻发言人制度，介绍法院工作与亮点，增进与媒体人的联系与沟通。加强舆情应对，积极回应群众法律咨询和案件关切。

六、发扬司法民主促公信。积极采取措施，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。完善人民陪审员制度，要求所有适用普通程序的案件一律由一名以上陪审员参加合议庭，健全参审机制，保障人民陪审员依法履行职责，该院的一审案件陪审率达到95%。实行“一案一卡”制度，案件审结后，该院随机抽取案件，发放廉政监督卡，邮寄给当事人，请当事人对法官办案中的工作作风、司法廉洁等十类情形进行监督反馈，回收整理，定期通报。实行上诉案件约谈当事人制度。倾听当事人心声，尽力消除对法院裁判的疑惑。对合理诉求，尽力在法律规定的范围内解决。认真办理人大议案、政协提案，结合“代表委员听百案”活动，组织“两代表一委员”座谈会，认真吸取研究社会各界提出的意见建议，以更好地改进法院工作。